Si chiede di conoscere i dati relativi all’ammontare dei crediti oggetto di affidamento e da inviare alla riscossione coattiva, suddivisi per tipologia entrata, annualità ed indicando il numero delle posizioni.
Con riferimento all’art. 1 del Capitolato capoverso che recita “Sono altresì comprese tutti gli avvisi di accertamento esecutivi e le ingiunzioni di pagamento già emesse da questo Ente, per entrate riferite ad anni precedenti alla presente concessione, che non siano ancora state riscosse dall’Ente e per le quali debba avviarsi la fase esecutiva e cautelare” si chiede di conoscere la tipologia entrata, annualità e n. posizioni delle Ingiunzioni emesse e notificate dall’Ente.

Per i primi due punti del quesito si prega di far riferimento all'elenco allegato nel quale sono specificati gli atti emessi e non ancora riscossi da questo Ente divisi per tipologia di tributo/entrata e annualità di riferimento. Preme ricordare che, come previsto al comma 2 art. 3 del Capitolato il Concessionario dovrà “controllare i flussi di carico delle posizioni trasmesse, restituendo al Comune gli atti da questo emessi che siano ritenuti non legittimi”.

Di conoscere se il servizio oggetto di gara è stato esternalizzato e, in caso di risposta positiva a quale soggetto è stato affidato.
Il Servizio oggetto di gara non è stato precedentemente esternalizzato.

Si chiede conferma che tra i compensi spettanti al concessionario a titolo di ristoro dei “costi di elaborazione e di notifica degli atti” rientrino, in caso di avvenuta riscossione, gli oneri di cui al comma 803 dell’art.1 L. 160/2019 posti a carico del contribuente.
Si conferma che in caso di avvenuto pagamento da parte del contribuente i relativi oneri di cui al comma 803 art. 1 L. 160/2019 saranno riconosciuti al concessionario.

Di chiarire se le spese postali e/o di notifica, in caso di mancata riscossione per inesigibilità, sono rimborsate dall’Ente al Concessionario.
Le spese postali e/o di notifica sono considerate “spese per lo svolgimento delle procedure di recupero” pertanto, in caso di accertata inesigibilità, opportunamente documentata, le spese effettivamente sostenute dal concessionario saranno rimborsate dall’Ente come indicato al punto 8 dell’art. 3 del Capitolato che recita “Al Concessionario saranno riconosciuti da parte del Comune i rimborsi delle spese sostenute per lo svolgimento delle procedure di recupero coattivo delle entrate risultanti infruttuose solo nel caso in cui gli importi vengano annullati per effetto di un provvedimento di sgravio del Comune, oppure in caso di accertata inesigibilità, previa giustificazione e rendicontazione”.

Relativamente alla costituzione della garanzia provvisoria, si chiede di indicare la percentuale (“fino ad un massimo del 20%”) di riduzione prevista in caso di possesso di una delle certificazioni di cui all’allegato II.13, così come previsto dall’art. 106 comma 8 del Codice.

Con riferimento alla costituzione della garanzia provvisoria si comunica che in caso di possesso di una o più delle certificazioni di cui all’allegato II.13 del Codice la percentuale da applicare è pari alla percentuale massima prevista ovvero 20%.

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1) L’ammontare dei ruoli coattivi degli anni precedenti non prescritti;
RISPOSTA:In risposta al quesito si invita a far riferimento all'elenco allegato nel quale sono specificati gli atti emessi e ad oggi non riscossi da questo Ente e per i quali sarà necessario attivare le procedure di recupero, i dati sono divisi per tipologia di tributo/entrata e annualità di riferimento. Preme ricordare che, come previsto al comma 2 art. 3 del Capitolato il Concessionario dovrà “controllare i flussi di carico delle posizioni trasmesse, restituendo al Comune gli atti da questo emessi che siano ritenuti non legittimi”

2)La media annuale dei carichi di riscossione coattiva (valore contrattuale nei 4 anni).

RISPOSTA:In mancanza di un precedente affidamento all'esterno la stazione appaltante attualmente non dispone di tale dato specifico.
Per fornire un quadro del volume e della tipologia dei crediti che potreste essere chiamati a gestire si riportano i seguenti dati con l’indicazione dell’anno di emissione dei relativi atti, della tipologia del credito, del numero di atti complessivamente emessi, dell’importo preteso e quello riscosso: (vd. allegato 1) - TRIBUTO/ENTRATA NUM. TOTALE ATTI EMESSI PRETESA INCASSO ANNO 2020 ICI 460 255.636,59 € 14.468,74 € CANONE ACQUA/FOGNA/DEP. 1786 481.170,10 € 45.937,79 € LUCI VOTIVE 199 6.132,39 € 56,55 € IMU 1415 1.402.467,00 € 193.546,30 € TARI 1507 927.822,99 € 270.226,35 € ANNO 2021 TARSU/INGOMBRANTI 1432 1.266.263,42 € 50.265,23 € LUCI VOTIVE 250 17.689,45 € 1.225,97 € ICI 585 173.984,00 € 17.304,00 € CANONE ACQUA/FOGNA/DEP. 698 114.898,73 € 18.962,70 € IMU 1504 1.220.877,00 € 200.817,00 € TARI 927 953.242,00 € 131.356,07 € ANNO 2022 CANONE ACQUA/FOGNA/DEP. 3849 1.139.846,12 € 264.440,61 € ICI 1228 679.404,00 € 17.895,75 € TARSU/INGOMBRANTI 619 476.947,90 € 15.458,79 € TARI 1492 1.009.443,00 € 191.198,53 € ANNO 2023 CANONE ACQUA/FOGNA/DEP. 964 362.102,09 € 12.097,74 € TARSU/INGOMBRANTI 40 6.621,53 € 603,89 € IMU 1504 1.047.262,00 € 192.653,01 € TARI 936 1.118.754,00 € 48.032,67 €

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1) Ammontare del capitale da recuperare e relativo numero di pratiche. RISPOSTA:

In risposta al quesito si invita a far riferimento all'elenco allegato nel quale sono specificati gli atti emessi e non riscossi da questo Ente divisi per tipologia di tributo/entrata e annualità di riferimento. Preme ricordare che, come previsto al comma 2 art. 3 del Capitolato il Concessionario dovrà “controllare i flussi di carico delle posizioni trasmesse, restituendo al Comune gli atti da questo emessi che siano ritenuti non legittimi”

2) Si conferma che, oltre all'aggio a base d'asta previsto dai documenti di gara, il concessionario potrà applicare al contribuente l'onere della riscossione di cui al comma 803, articolo 1, della Legge 160 del 2019 e che tale onere, una volta riscosso, sarà di competenza del concessionario? RISPOSTA:
Si conferma che in caso di avvenuto pagamento da parte del contribuente i relativi oneri di cui al comma 803 art. 1 L. 160/2019 saranno riconosciuti al concessionario.

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in riferimento alla procedura avente CIG B22FF88540, si chiede di voler precisare se la stazione appaltante riconoscerà al Concessionario gli oneri della riscossione come previsto dalla Legge 160/2019.
In attesa di cortese riscontro porgiamo
distinti saluti

Si conferma che in caso di avvenuto pagamento da parte del contribuente i relativi oneri di cui al comma 803 art. 1 L. 160/2019 saranno riconosciuti al concessionario.
Cordiali saluti.

Con la presente si chiede di voler cortesemente esplicitare i conteggi che sono stati effettuati per stimare in € 616.304,14 l'importo posto a base di gara, indicato nella Tabella n. 1 dell'art. 3 del Disciplinare. In particolare, si chiede di indicare quali sono i carichi di riscossione degli ultimi anni, la relativa percentuale di riscossione e ogni altro dato utilizzato per il calcolo del suddetto importo a base di gara. Cordiali saluti.

L’importo a base di gara è stato calcolato sulla base dei residui riportati nella Delibera di Giunta C.le n. 63 del 17/04/2024 avente ad oggetto “Riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31/12/2023”. Al fine del calcolo sono stati presi in considerazione i residui riferiti a tributi/entrate degli anni precedenti per i quali sono stati emessi e notificati atti esecutivi, sono stati inoltre valutati gli importi per i quali ad oggi è in corso l’attività di notifica. (vd. Allegato 2 - Tabella n. 1). Descrizione Totale residui (Deliberazione G.C.le n. 63 del 17/04/2024) ICI - IMU 857.665,66 € TASSA RIFIUTI 1.951.898,44 € CANONE ACQUA/FOGNA/DEPURAZIONE/ECCEDENZA CONSUMI 1.365.073,38 € TASI 130.539,56 € EMETTENDI * 3.398.624,77 € TOTALE 7.703.801,75 €
Per gli atti in emissione/da notificare e/o non ancora scaduti è stata fatta una valutazione in base ad una serie di fattori quali l’andamento storico della riscossione diretta, l’esito delle notifiche, le percentuali di annullamenti.
La percentuale dell’aggio posto a base di gara - pari all’8% - è stata calcolata sul totale sopra indicato. Si sottolinea che l’importo posto a base di gara è una stima.
Per favorire una valutazione più specifica si riporta uno schema riassuntivo dell’attività svolta dagli uffici comunali negli ultimi 4 anni: (vd. Allegato 2 - Tabella n. 2) Anno emissione Tributo/Entrata Num. Atti emessi Importo richiesto Importo riscosso % di riscossione 2020 ICI 460 255.636,59 € 14.468,74 € 6% IDRICO 1786 481.170,10 € 45.937,79 € 10% VOTIVE 199 6.132,39 € 56,55 € 1% IMU 1415 1.402.467,00 € 193.546,30 € 14% TARI 1507 927.822,99 € 270.226,35 € 29% 2021 TARSU/INGOMBRANTI 1432 1.266.263,42 € 50.265,23 € 4% VOTIVE 250 17.689,45 € 1.225,97 € 7% ICI 585 173.984,00 € 17.304,00 € 10% IDRICO 698 114.898,73 € 18.962,70 € 17% IMU 1504 1.220.877,00 € 200.817,00 € 16% TARI 927 953.242,00 € 131.356,07 € 14% 2022 IDRICO 3849 1.139.846,12 € 264.440,61 € 23% ICI 1228 679.404,00 € 17.895,75 € 3% TARSU/INGOMBRANTI 619 476.947,90 € 15.458,79 € 3% TARI 1492 1.009.443,00 € 191.198,53 € 19% 2023 IDRICO 964 362.102,09 € 12.097,74 € 3% TARSU/INGOMBRANTI 40 6.621,53 € 603,89 € 9% IMU 1504 1.047.262,00 € 192.653,01 € 18% TARI 936 1.118.754,00 € 48.032,67 € 4%

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1. Considerato che l'oggetto dell'affidamento è l'attività di riscossione coattiva in tutte le varie fasi, comprese quelle cautelari ed esecutive, relativa a tutte le entrate tributarie e patrimoniali oggetto di atti e/o provvedimenti regolarmente notificati e non pagati nei termini ordinari, si chiede di confermare, con rfierimento al requisito tecnico professionale di cui all'art. 6.3 lett. a) del Disciplinare di gara, ossia "Aver gestito negli ultimi tre esercizi chiusi (2021/2022/2023) il servizio di riscossione coattiva ed accertamento in almeno tre enti locali con popolazione tra i 5.000 e i 10.000 abitanti"; che la richiesta riferita all'accertamento, sia un refuso,considerato che l'accertamento, non è un'attività rientrante nell'oggetto di gara. Pertanto il requisito dovrà essere : "Aver gestito negli ultimi tre esercizi chiusi (2021/2022/2023) il servizio di riscossione coattiva in almeno tre enti locali con popolazione tra i 5.000 e i 10.000 abitanti";

L’attività di accertamento non è tra quelle oggetto di gara, si tratta di un refuso.

In riferimento all’ART 3. punto 8 del Capitolato si riporta che “al Concessionario saranno riconosciuti da parte del Comune i rimborsi delle spese sostenute per lo svolgimento delle procedure di recupero coattivo delle entrate risultanti infruttuose solo nel caso in cui gli importi vengano annullati per effetto di un provvedimento di sgravio del Comune, oppure in caso di accertata inesigibilità, previa giustificazione e rendicontazione.”
Si chiede di confermare che tali spese siano quelle caricate sul contribuente ed elencate al precedente punto 7 e che siano ricomprese nel rimborso anche le spese postali sostenute.

In caso di annullamento o inesigibilità opportunamente accertata l’Ente provvederà al rimborso delle spese sostenute dal concessionario per l’attività svolta, comprese le spese postali.
Si chiede di indicare il carico in euro delle pratiche da affidare alla riscossione coattiva oltre che il numero delle pratiche stesse che hanno portato la Stazione Appaltante a calcolare l’importo previsto a base d’asta.
In risposta al presente quesito si invita a far riferimento all’elenco allegato nel quale viene dettagliato il carico dei crediti attualmente non riscossi dall’Ente. Nell'elenco vengono specificati: la tipologia di tributo/entrata non riscossa, l'anno di riferimento, la tipologia di atto emesso, il numero di pratiche che si intende affidare ed il relativo importo complessivamente vantato.
La stazione appaltante ha stimato l’importo posto a base di gara l’importo di € 616.304,14 in base ai residui riportati nella Delibera di G.C.le n. 63 del 17/04/2024.

Si chiede di chiarire se l’ufficio da adibire a sportello sia di proprietà/concesso in modo gratuito dall’Ente e al concessionario spetti di adibirlo secondo le indicazioni del Capitolato.

Non è prevista la concessione, a qualunque titolo, di un locale da parte del Comune. All’appaltatore viene richiesto di individuare ed allestire un apposito ufficio sul territorio comunale autonomamente.

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